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第十一次湖北经济发展季度专家座谈会在武汉召开
来源:    作者:    发布日期:2016-04-20    浏览次数:1368 次

封三照片

45日,省委政研室、湖北日报传媒集团、省社科联、省经团联共同举办第十一次湖北经济发展季度专家座谈会,就提高我省全要素生产率献计献策。省人大常委会常务副主任、省经团联主席李春明,省委副秘书长、省委政研室(省改革办)主任、省社科联副主席赵凌云,湖北日报传媒集团党委书记、社长、董事长、省经团联副主席邹贤启,省社科联党组成员、副主席、省经团联副主席刘宏兰,省委政研室(省改革办)副主任陈志勇,省经信委主任欧阳万坤,省统计局局长李克勤,省科技厅副厅长彭泉,武汉大学经济发展研究中心主任郭熙保,武汉大学经济与管理学院教授邹薇,武汉大学质量发展战略研究院院长程虹,华中科技大学经济学院副院长张建华参加座谈会。    

李春明认为,供给侧结构性改革的核心标志和关键环节,在于提高全要素生产率。牢牢抓住提高全要素生产率这一重点难点问题,也就牵住了经济转型升级增效的“牛鼻子”。提高全要素生产率代表着当前经济发展的方向,它是一项复杂的系统工程,应着重从三方面加以把握。一是提高微观生产效率,关键在于提高企业的劳动生产率,提高投入产出比,提高投资报酬率,提升经济竞争力,以获取长期增长的可持续性。二是提高资源配置效率,大力推进生产要素自由流动、实现资源重新配置,进一步提高资源配置效率。三是营造公平的制度环境,通过创造好的政策、制度环境,通过营造良好的体制机制,让生产要素更加自由地流动,让资源配置效率更高更有效。谈到我省的实际情况时,他指出,我省提高全要素生产率应着重从激活力、补短板、促升级、去产能、优环境等五方面下功夫。他强调,提高全要素生产率必须调动发展主体的积极性,即充分调动企业家、科技工作者、干部队伍的积极性,广泛调动大众创业、万众创新的积极性。要广泛做好宣传工作,以其浓厚的社会氛围,推动形成全面提高“全要素生产率”的新格局。

邹贤启认为,提高湖北全要素生产率有三个着力点。一是建立以企业为中心的科技创新体系,推动科研和企业融合发展。  二是对现行政策、制度的有效性进行科学、具体的评估。根据评估结果与实际情况,借鉴先进方法,不断完善,推动好的制度落地生根见效。三是实施质量兴省战略的同时,要坚定不移地推进品牌强省战略。在实施品牌强省战略过程中,既要“有形之手”推动创建驰名商标、著名商标等工作,又要以市场为导向,更好激发市场主体的活力。

陈志勇认为,调整产业是提高全要素生产率的必由之路,应推动产业结构优化升级,以新产业、新业态、新模式的培育,为新要素的组合和投入创造新空间新平台。创新体制机制是提高全要素生产率的关键环节,一方面优化劳动力、资本等要素的配置,激发创新创业活力;另一方面发挥主导作用,尽快推动市场出清,实现生产要素向效率更高的产业、行业和企业集中。推进技术进步是提高全要素生产率的重要途径。明确目标要求是提高全要素生产率的成功实践,以全要素生产率指标制定为引导,有助于在全省范围内形成更为具体的发展价值观,把握发展主动权。

欧阳万坤认为,“建成支点、走在前列”,工业要承担起使命担当。必须运用新技术,加快传统产业升级改造。推进新一轮技术改造;从生产领域扩大有效供给,不断增强我省工业持续增长动力;坚决淘汰落后产能,加快形成有利于落后产能退出的市场环境和长效机制。必须打造新引擎,大力实施《中国制造2025湖北行动纲要》,加快实现从制造大省向制造强省的战略转型和跨越。必须培育新动能,推动“互联网+制造”发展。推进“两化”深度融合;实施“楚天云”建设;围绕装备、石化、船舶、汽车、电子信息等重点产业,推进一批“互联网+制造”示范项目;大力推进生产性服务业发展。必须增添新活力,推进改革创新,发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府的作用。

李克勤认为,我省全要素生产率增长率的变化与宏观经济运行趋势基本一致。技术创新、制度创新,是提高全要素生产率的根本途径。要充分发挥政府导向作用,制定制度框架,激发创新创造的良好机制;提高我省地方财政科技支出占财政支出的比重;充分发挥政府战略导向作用,借鉴日韩两国跨越中等收入陷阱的成功经验。要大力调整产业结构,继续进行科技体制机制改革创新,推动成果转化精准便捷高效;大力发展现代服务业,力争“十三五”期间第三产业增加值占GDP的比重较快上升。要  激发企业创新活力,特别是抓住企业家这一创业核心,大力弘扬企业家精神,建立健全培养企业家精神的发展机制。

彭泉认为,湖北面临着创新驱动、转型升级,提高全要素生产率十分必要。必须改革体制机制束缚,释放高校及其科研人员创新活力。我省先后出台了“科技十条”、“新九条”,高校创新创业良好氛围已初步形成,但在落实上仍然存在一些问题,需要进一步研究。必须创新工作举措,大力推进科技成果转化。下一步,省科技厅将加强对全省科技成果资源的精细化分类和对企业技术创新需求的精准定位,提高转化效率;加强支撑服务体系建设,提升成果转化中介服务机构的能力,培养一批高水平的技术经纪人队伍。必须鼓励科研人员创新创业,大力培育创新主体。

郭熙保认为,在“十三五”末,湖北经济要在“十二五”基础上保持在第一方阵中总量进位,质量提升,实体经济核心竞争力显著增强,必须要从降低单位劳动力成本入手。降低单位劳动力成本需要深化供给侧结构性改革。首先要通过改革降低企业用工成本。其次要通过改革消除无效率或低效率企业。湖北应该多管齐下,打一场以消除低效率企业为目标的攻坚战。消除低效率企业主要靠市场机制作用,但政府也应该发挥积极作用,首先是不要对低效率企业“输血”让其继续生存,而是通过运用财政、金融、产业、就业等各种政策工具促使其尽快破产和转型,同时解决那些低效率企业退出市场时所产生的各种经济和社会问题,以保持经济和社会的基本稳定。

邹薇认为,长期来看,全要素生产率的提高才是经济长期可持续增长的唯一源泉。然而,全要素生产率的提高并非一蹴而就,必须坚持市场导向,多管齐下。首先,消除制度性障碍,不断推动制度创新和市场化水平的提高。要明确界定政府的作用,实施法律和制度改革,彻底消除法规程序繁琐、公共服务环境低效等顽疾,推动湖北实体经济市场化、金融体系市场化水平不断提高。  其次,稳步增加研究与开发投入,协调支持基础研究、应用研究、试验开发研究。再次,打造内陆开放高地,提高经济开放度水平。通过贸易开放带来技术的引进、市场化的扩张、价值链的延伸、新的管理和经济组织方式的实施,进而提高企业的全要素生产率水平。最后,由“劳动力红利”转向“人力资本收益”,加快提升人力资本存量和质量。

程虹认为,提升全要素生产率是湖北在“十三五”经济总量位次前移,尤其是经济实力进入“第一梯队”的前提。湖北未来应在科技创新、管理创新和制度创新的基础之上,着力加强质量创新在全要素生产率提升中的作用。一是通过改革提升政府宏观资源配置效率,包括完善经济增长质量绩效考核指标体系、政府质量治理制度改革、推行科技创新与质量创新的“双创”战略,不断优化和提升政府的资源配置能力,减少无效的资源使用,促进资源向更具质量创新能力的产业和企业流动。二是以质量创新提升企业的生产效率,引导企业家形成质量创新战略意识,促进企业从速度盈利型向质量盈利型模式转变,发挥企业在人力资本配置中的决定性作用,引导企业不断提升生产效率。

张建华认为,“十三五”时期,实现湖北经济提质增效,必须提高全要素生产率。要坚定不移大力度深化体制机制改革,充分激发经济内在活动动力,加快科技教育体制改革。大力实施创新驱动发展战略,促进技术进步。依靠市场力量引导、配置各种创新资源,完善资本市场,支持企业兼并重组和结构性调整。加快推进结构调整,调整农业和非农产业结构,积极谋划湖北战略性新兴产业、现代服务业,优化生产要素配置效率。进一步简政放权。解除管制,放开市场准入,创造大众创业、万众创新、公平竞争的环境。湖北还应建立目标导向机制,把全面提高全要素生产率作为“十三五”时期要求,作为经济增长质量和效益提升的一个重要衡量标准,在决胜“十三五”征程中细化指标分解、硬化约束举措,引导地方、行业、部门主动作为。

与会专家和领导的发言要点已在《湖北日报》201647日第9版刊载,会议主办方还将综合整理会议成果专报省委省政府领导参阅。